辽宁成立医保局 东北也要推广“三明医改”了?

2016-10-14 09:54     来源:社保100     阅览数:321

三明医改正式打响了“北伐”的“第一枪”!

10月12日,辽宁省锦州市召开城市公立医院综合改革暨医改工作会议,正式启动城市公立医院综合改革试点工作。根据《锦州市城市公立医院综合改革试点实施方案》,该市拟筹建“三医联动”、“三保合一”管理体制,成立锦州市医疗保障管理局,负责该市医药卫生体制改革领导小组日常工作。

值得注意的是,辽宁锦州此次成立的医疗保障管理局(以下简称医保局),正是滥觞于福建三明,也是三明医改的核心举措之一。

今年7月10日,三明市在全国率先成立了医疗保险管理局,又一次给全国起到了示范作用,《医学界》当天第一时间报道了此事。当时,三明成立的医保局,被业界普遍解读为,新医改以来破除制度壁垒的突破性举措,是深化卫生综合改革的又一重大手笔,给全国起到了示范作用。

而此次辽宁锦州率先在东三省设立医保局,则意味着三明医改正式花开东北。一场以“三明模式”为“主力军”的医改“北伐”,正式开始了。

新成立的“医保局”是个啥部门?

据了解,辽宁锦州此番设立的医保局,其思路正是来源于三明的医疗保障管理局。将过去分散在各个部门之间的医疗改革只能进行整合,以此来深化医改。医保局的主要职责包括:贯彻执行国家、省、市医药卫生体制改革的决策部署,统筹决策、领导组织全市医药卫生体制改革工作;承担药品限价采购与结算工作、基金管理、医疗行为监管、医疗服务价格调整等职能。

同样是“医保局”,锦州的“症结”在哪?

长期以来,由于历史原因,我国医疗保障体系形成了人社卫生各管一块的局面。为了打破这一局面,作为全国医改样板的三明,在2012年开始大刀阔斧推进医改时就强力实现了医保市级统筹,依托市财政局成立了一个“医保基金管理中心”,这就为今天成立“医疗保险管理局”奠定了良好的基础。

一个现实的问题是,三明目前取得的阶段性成果,不是靠发几份文件和成立几个部门可以“复制”的。但不管怎样,迈出了第一步,就应该得到肯定。此番锦州拟成立的医保局,从规划职能上来看,为进一步深化医改,提高医保基金使用效益提供了保障,也会使“三医联动”的根基更加稳固。

下一步将剑指何方?

对于锦州新设医保局,业内似乎都在关注下一步会有何动作。

以三明医改为例,今年7月,三明成立医保局之后,福建省政府办公厅又于随后的9月份,在全国率先成立省医疗保障管理委员会,标志着该省医疗保障管理机构正式到位。类比福建医改,此番锦州的医疗卫生事业改革如果能顺利推进,下一步不排除在全省设立“医管委”的可能性,从而实现全省上下一个体制。

总而言之,三明医改在东三省的布局,不难看出一个讯号:三明医改已经得到了国家高层和相关省份的认可!三明的经验,向全国推广,已经是板上钉钉了。

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