养老金入市年内启动 确保安全且保值增值

10月25日，人社部新闻发言人李忠在人社部2016年第三季度新闻发布会上表示，人社部目前已经印发基本养老保险基金委托投资合同，下一步将在年内启动养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份与社保基金会签订合同，公告第一批养老基金管理机构。

这意味着养老金入市真的要来了！！！

去年8月份，国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》（以下简称《管理办法》）。经过一年多的筹备后，目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。

养老金为什么要入市？

作为老百姓的“保命钱”，为防止“被贬值”，养老金投资运营的大门近年来正在逐步打开。

2015年，人社部部长尹蔚民也曾表示，养老保险基金投资运营上采取非常审慎的政策，按照规定只能购买国债、存银行。

由于投资保守，养老保险基金的投资收益非常有限，中国基本养老保险基金的投资收益基本维持在2%左右。

若按照2%的投资收益，减去通胀水平，实际收益率基本为负，2000年到2015年间的平均实际投资收益约为-0.25%，年均贬值约为72亿，总体来说，基本养老保险基金保值增值的能力较弱。

养老金入市对哪些人有影响？

一是参保人，在保证养老金安全的前提下，养老金入市对每一个参保人来说都是个好消息，因为自己投进去的钱终于不会再躺在银行里等着贬值了。

二是股民，养老金入市，业内人士普遍看好其长远影响，认为养老金与资本市场深度结合，会大大推动资本市场健康发展。

三是金融从业者，养老金入市可以打破金融业近亲繁殖的局面，让更多有能力的私募股权投资公司参与竞争。从这个层面上来说，养老金入市将给金融行业带来巨大发展机遇。

哪些省份的养老金将会入市呢？

第一批委托省份主要是采取自愿报名的方式。

根据进度要求，各省社保部门要提出计划，进行基金测算、安排等，然后报省政府同意，程序比较复杂。同时，还需要把养老金逐级往上归集。

据统计，截至2015年底，城镇职工基本养老保险基金结余过千亿的省份有广东、江苏、浙江、山东、上海、北京、四川等7个省市。

首批委托省份很有可能就是上述基本养老金保险基金结余比较多的沿海省份。

事实上，此前广东和山东已经先行开展养老基金入市试点，两省各拿出1000亿元委托全国社保基金理事会进行投资运营。

从前期投资运营情况来看，广东1000亿养老基金从2012年开始投资运营，两年收益率超过6%。

业内人士认为，广东、山东两省的试点经验将为即将开展委托投资的省份提供模板。

首次投资的金额将会是多少？

人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，截至去年底，我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元，城乡居民养老保险结余4592亿元，职工和居民养老保险累计结余总量超过4万亿元。

如此大的体量，将来到底会有多少养老保险基金被拿来投资运营呢？

知情人士表示，根据此前的大致估算，大约有2万亿元的养老基金可用来投资运营。

不过，这部分资金并不会一下子都投出去，而是会分批运作，第一批基金的规模大概在2000亿元左右。

养老金入市可以投资哪些方面？

按照《管理办法》，养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方政府债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。

国家重大工程和重大项目建设，养老基金可以通过适当方式参与投资。
国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资。范围限定为中央企业及其一级子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业，包括省级财政部门、国有资产管理部门出资的国有或国有控股企业。

《办法》规定，养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。

参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的，以此确保安全，让老百姓的养命钱真正得到保值增值。