养老金真的要入市了 保命钱如何成为放心钱?
人社部新闻发言人李忠在人社部2016年第三季度新闻发布会上明确,下一步将启动养老保险基金投资运营,组织第一批委托省份与社保基金会签订合同,公告第一批养老基金管理机构。
去年8月,国家出台了《基本养老保险基金投资管理办法》规定,养老保险基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%,并且养老基金限于境内投资。参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的。
《办法》发布后,养老金入市时间一直备受市场关注,但何时启动投资迟迟没有消息。此前,人社部曾特别强调,养老金由地方逐级归集起来需要时间,进入股市的基金规模和时点不是由政府来直接操作的,而是由授权受托的市场机构来具体运作。
人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示,截至去年底,我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元,城乡居民养老保险结余4592亿元,职工和居民养老保险累计结余总量超过4万亿元。如此大的体量,到底会有多少养老保险基金被拿来投资运营呢?
人社部社会保障研究所所长金维刚表示,现有养老保险基金积累虽有4万亿元,但真正能够用于资本市场进行投资的部分其实有限。目前,养老保险还没有实现全国统筹,养老保险基金还是分散在各个统筹地区。除了极少数地方实现了完整意义上的省级统筹之外,绝大多数地方只是实行省级预算和调剂金制度,还没有真正归到省一级统收统支。如果将养老保险基金进行投资,首先要经过基金归集的过程,今年如果真正能归集到位,能够超出1万亿元就很不错。
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