助力企业降成本 淮安社保出实招

召开淮安市直社保费征管工作联席会议，研判征缴形势、减轻企业负担，促进实体经济发展，构建和谐社保关系。

能否助力企业降成本、多大程度实现了企业降成本，事关供给侧结构性改革的成效。淮安市社会保险费征缴管理中心严格按照中央“三去一降一补”改革要求，认真实施《省政府关于降低实体经济企业成本的意见》，根据“淮安市政府关于印发市八届人大一次会议《政府工作报告》重点工作目标任务分解方案的通知”，出台降成本配套措施，切实降低实体经济税费、融资、用能、人工等成本，交出了一份漂亮的年度“成绩单”。

用人单位养老保险减负1.3亿元

江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司副处长孙苏泽说，社会保险一直是公司财务的重要支出之一，“其中职工养老保险费率调整前我们每月要缴428万元，费率下调后公司每月可节省开支16万元，确实为我们减轻了不少负担。”

企业基本养老保险费率在淮安市总社保费率中一直占有较大比重。根据《人力资源和社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》《省人力资源和社会保障厅 省财政厅关于阶段性降低企业职工基本养老保险费率的通知》精神，从2016年5月1日起至2018年4月30日止，淮安市企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%，个人缴费比例仍为8%，个体工商户及其雇工、灵活就业人员的缴费比例仍为20%。淮安市社会保险费征缴管理中心严格贯彻省厅文件精神，与相关软件公司等积极配合，依规下调养老保险费率。2017年减轻全市用人单位养老保险缴费负担1.3亿元，其中市直减负5200万元。

失业保险缴费减负9000万元

苏人社发[2017]103号《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》明确，2017年1月1日至2018年12月31日期间，在2016年1月1日失业保险费率由2%降至1.5%的基础上，再次将失业保险缴费率由1.5%下调至1%，其中单位费率由1%下调至0.5%，个人费率维持0.5%不变。

政策出台后，淮安市社会保险费征缴管理中心严格贯彻文件精神，与相关软件公司等积极配合，依规定下调失业保险费率。2017年共减轻全市用人单位失业保险缴费负担9000万元，其中市直减负3000万元。

淮安市失业保险与企业基本养老保险费率调整政策的顺利实施，离不开市社会保险费征缴管理中心工作人员的辛勤付出与积极宣传。为确保费率调整政策平稳实行，中心工作人员加班加点完成社保费率下调与社保费用核减任务，同时通过多种渠道及时向市直参保单位及职工宣传费率下调的相关政策。

中心副主任杨治寒介绍，为尽快落实社会保险费率调整的相关政策，中心调整了市直2000余户用人单位的基本养老保险费率并核减了用人单位多缴的社会保险费用，工作量巨大。为此，中心增派人手，加班加点，对用人单位多缴的养老保险费用逐一核对、确认金额准确。此外，中心还通过网络、电视、印发宣传册、窗口告知等多种方式，及时向市直用人单位及职工宣传社会保险费率下调等利好政策，力争将社会保险费率下调政策落实到位、宣传到位。

困难企业最长缓交半年

十个手指有长有短，企业经营有好有差。面对缴纳社保费这个刚性任务，本已经营困难的企业怎么办?淮安市社会保险费征缴管理中心的创新做法同样暖心：缓交。除了降低社会保险费率外，还出台了《关于印发〈困难企业缓缴社会保险费有关问题〉的通知》等文件，并密切关注企业效益严重下滑、出现经营困难的情况，重点帮扶困难企业，按程序为困难企业缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期最长可达6个月。

淮安市社会保险费征缴管理中心始终将便民、利民、惠民放在第一位，力助企业降本增效，一方面积极落实社保费率调整政策，一方面不断创新举措，实招频出，以切实为企业减轻负担。

推进综合柜员制度。不同于过去每个窗口经办不同业务的旧有模式，中心不断改进工作方法，以标准化的运行管理模式逐步规范社保业务流程、统一服务模式，通过每个窗口经办相同业务，让用人单位及职工可以在同一窗口一次性办理与社保征缴有关的所有业务。

加强“四方联网”建设，即人社、地税、财政、审计四部门用信息化手段搭建一个涵盖四部门的联网平台，达到四方对参保单位基础信息、征缴计划、到账反馈、滞纳金和利息收取等社保费征缴基础资料的实时接收、处理、查询和监管，实现4个部门的数据无缝链接和传输，使各层次社保征缴业务在更大的统筹范围内有效整合，做大社保基金规模，提高了基金的抗风险能力。

做好社会保险扩面征缴和清欠稽核宣传服务工作，中心在巩固以往宣传服务工作成效的同时，积极配合工商、质监等部门，实现单位登记信息实时共享。对未按规定及时办理参保登记手续的用人单位，通过电话沟通、网络宣传、印发宣传资料等方式实时开展宣传服务工作。根据用人单位注册资金、职工人数等列出重点扩面单位，主动上门宣传社保征缴政策，督促用人单位及时办理社会保险登记手续，确保用人单位应保尽保。此外，大力加强与地税、财政、审计等部门的业务配合，查堵少漏报参保人数、缴费基数的问题，促使参保企业自我监督、自我约束，按时、足额申报社会保险缴费人数和基数，确保社保费用应收尽收。

进一步加强内部风险控制，中心严格对照经办机构内部控制的相关要求，对参保登记、人员申报、退休变更等征缴业务操作岗位中存在的风险点认真排查。同时，结合岗位操作程序和岗位职责，明确具体工作措施，严格制定岗位操作规范和对应的奖惩制度，从制度上约束和指导对应岗位操作人员的业务经办。通过结合以上办法和降低社会保险费率等，中心不断优化服务环境，提高业务经办效率和水平，让用人单位及职工满意而来，满意而归。

淮安市社会保险费征缴管理中心的辛勤付出，赢得了社会的认可。近年来该中心相继获得“全国巾帼文明岗”“江苏省文明单位”“江苏省模范职工小家”“江苏省青年文明号”“江苏省人社系统创先争优先进基层党组织”“淮安市工人先锋号”等几十项荣誉。

淮安市社会保险费征缴管理中心主任何莉表示，下调失业保险和企业基本养老保险费率有效减轻了市直企业的社会保险缴费负担，降低了企业的用人成本，进一步释放了实体经济企业的活力、助推实体经济发展;而做好软环境建设则更加提高了企业的满意程度。中心将始终围绕以人民为中心的发展思想，做好“大服务”和“大民生”两篇文章，不断健全社会保险费征缴管理体系，探索“互联网+社保”发展路径，结合综合柜员制度、“四方联网”“网上申报”信息平台等，不断创新服务举措，为全市用人单位及其职工提供更好的参保缴费环境。