长沙市建设领域农民工劳动报酬保证金管理办法

第一条 为规范建设领域农民工劳动报酬保证金管理，预防和解决拖欠农民工劳动报酬的问题，有效维护农民工合法权益，根据《湖南省建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》(湘政办发[2015] 19号)和《湖南省建设领域农民工劳动报酬保证金管理试行办法》(湘人社发[2016]24号)要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各类建设单位、施工企业适用本办法。
第三条 本办法所称的建设领域农民工劳动报酬保证金，是指建设工程项目施工前，建筑施工企业在指定银行设立专用存款账户，由建设单位从预付的工程款中预支规定比例的资金存入该账户，用于保障农民工劳动报酬按时正常支付的专项资金。农民工劳动报酬保证金实行专款专用，任何单位和个人不得挪用或者改变其用途。
第四条 各级人力资源和社会保障部门是建设领域农民工劳动报酬保证金制度实施的主管部门，具体负责本辖区内建设领域农民工劳动报酬保证金收取、使用、补足、返还及专用账户的管理工作。住建、水利、交通、财政、审计、监察等部门按职责支持配合做好建设领域农民工劳动报酬保证金制度实施工作。
第五条 总承包施工企业在与建设单位签订首个工程施工承包合同后，应在指定的银行设立农民工劳动报酬保证金专用账户;建
设单位应按建设工程项目合同价款(或总造价)的2%，一次性提取资金存入施工企业农民工劳动报酬保证金专用账户。一个报建工程项目交存农民工劳动报酬保证金最高不超过200万元，最低不少于10万元，省重点建设交通项目按合同价款的1.5%交存。
第六条 建设领域农民工劳动报酬保证金收取程序。
(一)核定。施工企业应当在开工前15个工作日内，持营业执照、组织机构代码证、施工合同等资料到劳动保障监察机构核定交存农民工劳动报酬保证金金额。
(二)设立专户。施工企业申请设立保证金专户时，应先到人力资源和社会保障行政主管部门领取“建设领域农民工劳动报酬保证金三方协议书”，依次与开户银行、人社行政部门签订协议，明确各方的权利和义务。根据“三方协议书”，到指定银行开设农民工劳动报酬保证金专用账户。
(三)交存。建设单位于10个工作日内向施工企业设立的农民工劳动报酬保证金专用账户足额交存农民工劳动报酬保证金。
第七条 施工企业被行业主管部门评定为AAA和AA诚信企业、并被评定为企业劳动保障守法诚信A等级，且经审核连续三年在湖南省内未发生拖欠农民工劳动报酬行为的，当年无须缴纳农民工劳动报酬保证金。
第八条 住建、交通、水利等部门在办理项目资本金、核发施工许可证或开工备案等项目有关手续时，应告知建设单位到人力资源和社会保障部门办理农民工劳动报酬保证金交存手续，并与人力资源和社会保障部门建立健全信息对接制度。

第九条 建设领域农民工劳动报酬保证金不用于正常情况下的建设领域农民工劳动报酬发放，只用于经劳动保障监察机构确认施工企业拖欠农民工劳动报酬且施工企业暂无支付能力的应急支付，支付金额不得超过该工程项目交存保证金数额，不得跨工程项目使用建设领域农民工劳动报酬保证金。
第十条 建设领域农民工劳动报酬保证金使用程序。
(一)查处。劳动保障监察机构依法查处施工企业在建工程项目施工期间发生的拖欠农民工劳动报酬行为。
(二)确认。施工企业对拖欠农民工劳动报酬的行为应签字确认;拒绝签字确认的，由劳动保障监察机构依法确认施工企业拖欠农民工劳动报酬的行为及金额。
(三)通知。对不履行劳动保障监察机构作出的支付农民工劳动报酬限期改正指令书的，人力资源和社会保障部门可向该建设单位和施工企业下达划支农民工劳动报酬保证金的通知，同时向交存银行发出划支通知，并将情况告知行业主管部门。
(四)支付。在劳动保障监察机构及行业主管部门的组织和监督下，由拖欠农民工劳动报酬的施工企业使用农民工劳动报酬保证金支付被拖欠农民工劳动报酬。