长沙社保体系不断健全 看病养老不犯难

9月23日讯：“一人患病，全家返贫。”看不起病、看不起大病的现象，在普通百姓家庭，尤其是农村低收入家庭仍然存在，大病保险为城乡居民带来一系列政策红利的同时，也重燃了他们生活的希望。

2010年以来，长沙市先行先试，率先开展了医疗保险城乡统筹工作，将原来的城镇居民医保和新型农村合作医疗并轨为城乡居民医疗保险统一运行，实现城镇居民和农村居民一个筹资标准，一个医保待遇，建立了覆盖城乡、公平发展的城乡居民医保体系。目前参保人数达到504.38万人，医保政策范围内医疗费用平均住院报销比例达到72%。

今年1月1日，长沙率先在全省启动实施城乡居民大病医疗保险，城乡居民医疗保险待遇进一步提高。根据大病医疗保险政策，参保人员从享受基本医疗保险待遇之日起，同时享受大病医疗保险待遇，无须另外缴费。与之前相比，大病医疗保险提高了实际报销比例，实现了从基本医疗一次报销向基本医疗加大病医疗保险“二次报销”的转变，同时实现了从按比例报销到按实际负担报销的转变。数据显示，截至今年8月底，长沙已完成2015年大病医疗保险追补7000余人，追偿费用7036.01万元；2016年城乡居民大病医疗保险已实现系统联网即时结算。

工伤保险实现所有职业人群全覆盖

市民感受

“残疾曾经改变了我的人生轨迹，也开启了我新的人生。”4年前，年仅25岁的牛晓兵在工地施工时不幸被重物砸伤了颈部，成为一名颈段脊髓损伤（俗称高位截瘫）患者。

“当时我真的万念俱灰，感觉一切都失去了意义。”在牛晓兵印象中，这场意外几乎将他打垮，更无法想象此后还有因乒乓球登顶的人生。在牛晓兵遭遇工伤后不久，长沙市工伤保险部门第一时间给他提供了系统的手术、医疗康复以及职业康复机会。

随着系统的康复治疗，牛晓兵的身体情况逐渐有了很大改善。此后，根据牛晓兵的个人意愿和自身条件，医院将乒乓球定为他的职业康复目标。在医院专门开辟的训练场上，虽然仍需要在轮椅上挥动球拍，但牛晓兵却逐渐找回了自信，也认定了自己的人生新目标。

在全国第九届残运会暨第六届特奥会上，牛晓兵经过艰苦厮杀，终于甩开紧追不放的对手，以3比2的比分夺得乒乓球男子TT1级别单打桂冠。因为积分原因，牛晓兵虽然没能搭上在巴西举办的第十五届残奥会的班车，但牛晓兵目前每天仍在积极进行关节松动、等长肌力训练等综合康复治疗及职业康复训练，为进一步的乒乓球训练提供身体保障，期待在明年的全国性赛事中再创佳绩。

“只有经历过绝望，才知道重燃希望的珍贵，而这一切都离不开工伤保险的保障。”牛晓兵说，在4年来持续的治疗、康复中，如果没有工伤保险作为保障，不要说专门的职业康复了，可能连最基本的生活和治疗都难以维持。截至目前，长沙工伤保险已支付牛晓兵各项工伤待遇共计160余万元。

长沙实践

因工受伤或患职业病后，如果患者缺乏必要的治疗及康复训练，很可能将患者及家庭送入灰暗的人生。近年来，长沙市工伤保险覆盖范围不断扩大，由原来单纯的城镇企业、城镇职工扩大到所有企事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户及与之形成劳动关系的劳动者，工伤保险实现所有职业人群全覆盖，建筑行业务工人员参加工伤保险的“长沙模式”受到人社部的充分肯定，截至今年8月底，全市参保人数达到137万人，为劳动者撑起了一把“遮风挡雨”的保护伞。

近5年来，长沙享受工伤保险待遇者累计达6.6万人次，支付工伤待遇累计17.5亿元。工伤保险待遇的支出，从1995年全年待遇支出几百万元，到2015年12月底全年增至5.5亿元。为保障企业工伤职工和因公死亡职工供养亲属的基本生活，长沙连续11年对工伤人员伤残津贴和因公死亡职工供养亲属抚恤金进行了调整，大大提高了工伤职工的待遇水平。

亮点点击

“刷脸”可领养老金

“刷脸”就可以领取养老金？这在长沙早已成为现实。长沙市早在2011年启动人脸建模及认证工作，截至今年8月，认证建模人数达到34.8万，建模认证率达到90%以上。

人脸认证是利用计算机图像处理技术提取人像特征，确定是否为同一个人，该项技术方便了群众，同时杜绝养老金欺诈冒领现象的发生。

长沙市目前采用多种方式提供认证服务：退休人员可以通过12333网络平台认证；也可携带二代身份证原件就近到居住地所在社区进行认证；对有健康原因的特殊人员，可预约联系社区工作人员上门认证；定居外地且无法通过网络进行人脸识别认证的，可邮寄认证函到养老保险经办机构进行认证。

自主创业者

可一次性领取失业保险金

从2015年9月11日起，为支持领取失业保险金人员自主创业，长沙允许自主创业的领取失业保险金人员一次性领取失业保险金。对领取失业保险金期间实现创业领取营业执照的失业人员，可将其未领完的失业保险金一次性发放作为创业扶持资金。

失业人员自主创业、一次性领取失业保险金可到失业保险经办机构直接办理。办理时需要提供长沙市自主创业领取失业保险金人员一次性领取剩余失业保险金审批表、工商行政部门颁发的营业执照（不受地域限制）原件、本人身份证复印件等。