广州全面放宽入户条件,意味着什么?
11月18日,广州市发改委发布《广州市户籍迁入管理规定(修订稿)》,向社会公开征求意见。广州购房并缴社保满1年可落户,取消积分制入户年度名额限制、允许全日制大专学历入户……如何看待广州在户籍制度改革方面的推进?一系列的修订内容中,都有哪些特点和亮点?对于广州这座城市的发展,对于生活工作在这里,想要扎根落户的外地人来说,又意味着什么?
广州全面放宽入户条件,用意何在?
广州市社会科学院经济研究所所长 欧江波:我认为这个政策首先是人口政策,是人口入户政策的放松,为什么会这么说?因为我国人口由正增长到减缓再到开始出现负增长,广州作为改革开放的先行地区,更早地体会到了人口的变化。根据我们的观察,早在十多年前的2010年,广州人口就发生了一些重大变化,举几个数据说明:
1.外地在广州的务工人员,2010年前后年增长达到15%,但是到了2022年只有5%左右。
2.外地在广州就业的人员里面,24岁以下的年轻人,由2010年的31%左右,降至2022年的11%左右,下跌很明显。
3.广州的外地务工人员越来越多的是本省人,广东人占比由2010年的28%上涨到了2022年的48%左右。
所以从这些数据中我们可以看出来,广州整个的人口形势发生了巨大的变化,也正是在这种大背景下,广州的人口竞争力相对弱化了。所以这一次对人口入户政策进行适当的调整和优化,我们认为是非常必要也是非常重要的。
落户新政落地后能否提振楼市?
广州市社会科学院经济研究所所长 欧江波:目前广州去化周期在20个月左右,一般正常去化周期在10个月左右,应该说当前广州房地产市场还是相对偏紧的。
这一次出台的人口入户政策,加上从9月末以来出台的,包括放开限购在内的一系列政策,我认为都是实质性的政策,一定会给未来市场带来实质性的推动作用。
根据我们的观察,目前整个广州房地产市场,正在由盘跌状态转向筑底阶段,甚至不排除局部地区有上涨的情况。所以总体上看,这些政策都是实质的,利好中长期的。
如何看待新增的“投资纳税入户”?
广州市社会科学院经济研究所所长 欧江波:这一次规定指的是最近三年纳税总额超过20万,就可以入户。我测算了一下,要是按平均收入,每年纳税收入应该会达到40万,实际的年收入应该超过50万,应该说这部分人群,也就是中高端的人群,在广州还是相当多的。但是过去他们没有入户,也就没有享受到广州的公共服务。
所以这条政策出台的初衷,也是希望我们的买房者和社会贡献者,能更加契合在一起,能为这批人士提供更好的公共服务。从这个意义上来说,我们也要思考“谁是广州人”?因为在广州就业的人群有一半是非户籍的。所以广州是个非常开放的城市,这些政策不仅是促进经济发展,而且也进一步促进社会公平。(央视新闻客户端)
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