银保监会2023年重点任务：聚焦金融与地产正常循环，推动村镇银行改革

1月13日，银保监会以视频形式召开2023年工作会议，部署2023年重点任务。

会议要求，努力促进金融与房地产正常循环。坚持“房住不炒”定位，落实“金融十六条”措施，“因城施策”实施差别化信贷政策，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。 

在中小银行改革化险方面，积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。鼓励多渠道补充中小银行资本。

会议要求，统筹推进保险公司回归本源和风险处置，坚决整治恶性竞争乱象，研究出台保险公司监管评级和分类监管制度；积极推动信托等非银机构聚焦主业转型发展。引导信托公司发展本源业务，持续拆解“类信贷”影子银行。加快推进金融资产管理公司改革；有效应对信用风险集中反弹。督促银行机构做实资产分类，加大不良资产处置力度。积极配合化解地方政府债务风险。

会议同时回顾了第五次全国金融工作以来，在防范金融风险上取得的成果。 

会议指出，金融杠杆率明显下降，金融资产脱实向虚、盲目扩张势头得到扭转。存量信用风险得到有效缓释。累计处置银行业不良资产约15万亿元，超过此前历年处置额总和；

影子银行野蛮生长得到根本遏制。具有“类信贷”特征的高风险影子银行较历史峰值压降近30万亿元。金融违法犯罪行为受到严厉惩治。查办非法集资刑事案件2.2万起，涉案金额1.5万亿元。

抵御外部冲击风险能力明显增强。房地产泡沫化势头得到实质性扭转。持续完善房地产金融管理长效机制。稳妥处置头部房企风险。地方政府隐性债务增量风险快速上升势头得到管控，存量风险化解正在持续推进；部分大中型企业债务风险化解成效明显。

同时，中小银行机构改革化险取得重要进展。保险公司深化改革回归本源。信托业转型发展形成较好态势。华融公司等其他非银机构风险化解稳步推进。平台企业金融业务专项整改基本完成。

会议指出，2022年人民币贷款累计增加21.3万亿元，保险资金运用余额增长9%，银行保险机构新增债券投资超过11万亿元。普惠型小微企业贷款、涉农贷款分别较年初增长23.6%、13.7%。制造业贷款余额较年初增长20.8%。覆盖新市民的金融产品超3万个。保险业赔付1.5万亿元。 

2022年，银保监会全年处罚银行保险机构4620家次，处罚责任人员7561人次，罚没28.99亿元。