沈人社发〔2018〕16号

各区、县（市）人力资源和社会保障局：

为认真贯彻《辽宁省人力资源和社会保障厅关于实施失业保险援企稳岗“护航行动”进一步落实稳岗补贴政策的通知》（辽人社发〔2017〕14号）精神，进一步落实《辽宁省人力资源和社会保障厅关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（辽人社〔2015〕136号）、《辽宁省人力资源和社会保障厅关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的补充通知》（辽人社〔2015〕154号）、《辽宁省人力资源和社会保障厅关于进一步推进失业保险援企稳岗工作有关问题的通知》（辽人社函〔2016〕43号）、《沈阳市人力资源和社会保障局关于做好沈阳市稳岗工作的实施意见》（沈人社发〔2016〕6号）要求，为切实做好2016-2020年5个年度稳岗补贴工作，稳定就业岗位、助力企业发展，现就相关问题通知如下：

一、执行时间

我市援企稳岗“护航行动”政策执行时间为2018年至2021年，2016年度稳岗补贴申请时间为2018年2月1日至6月30日，2017年度稳岗补贴申请时间为2018年7月1日至10月31日，2018年度稳岗补贴申请时间为2019年1月1日至9月30日，依此类推，同一企业在一个年度规定时间内只能申请享受上年度的稳岗补贴。

二、申请条件

继续执行《沈阳市人力资源和社会保障局关于做好沈阳市稳岗工作的实施意见》（沈人社发〔2016〕6号）中规定的申请条件，即在我市依法参加失业保险，并足额缴纳失业保险费；补贴年度未裁员或裁员率低于我市当年城镇登记失业率控制目标。在此基础上按照省人社厅有关“护航行动”的最新要求，对钢铁、煤炭、煤电、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等去产能任务较重行业的企业，加大扶困扶危、精准帮扶力度，符合条件的企业，按70%给予稳岗补贴；上述行业中的企业欠失业保险费但在补缴后符合条件的，可按60%给予稳岗补贴。同时，对发展前景好但生产经营遇到暂时性困难，未能按时足额缴纳失业保险费的企业，在补缴后符合条件的，可发放稳岗补贴，使符合条件的企业全覆盖；但对不符合产业发展方向、技术落后、没有市场前景、生产经营恢复无望的“僵尸企业”，不予发放稳岗补贴。

三、审批流程

审批流程继续按照《沈阳市人力资源和社会保障局关于做好沈阳市稳岗工作的实施意见》（沈人社发〔2016〕6号）执行。具体为：各区、县（市）人社局失业保险经办机构对符合审批条件的企业进行初审；市人社局失业保险中心对区、县（市）提供的材料进行复审；市财政局对市人社局报送的材料进行复核；最后，经市人民政府批准后，市财政局按照失业保险基金的拨付程序，将补贴资金一次性划入企业账户。

四、工作要求

（一）改进工作，提高服务效率质量

要改进完善工作方法，以“简化手续、缩短周期、高效便企”为原则，进一步优化规范企业申请、审核审批、公示公告、资金拨付等工作，提高效率和质量。要提高业务流程整体信息化水平，运用信息比对等技术，审核企业参保缴费情况。要加强全市失业保险经办机构能力建设，定期组织援企稳岗政策业务培训，不断提高经办人员的政策水平、服务意识、业务素质和执行能力，为推进稳岗补贴政策落实提供有力保障。

（二）严格审批，切实维护基金安全

对符合条件的企业，可按规定给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支，稳岗补贴资金要用于企业缴纳社会保险费支出。各区县失业保险经办机构要严格执行社会保险财务会计管理制度，对审批合格企业的原始资料需独立建档，妥善保管。按照严格把握、动态监管的原则，健全资金管理制度，深入梳理资金风险点，重点查找骗取套取、贪污受贿、利益输送等问题隐患，全面推动党风廉政、资金监管、监督检查等制度落实，切实防范廉政道德风险。对违规问题，一经发现要按规定严肃处理。同时，要按照国家发展改革委等28部门关于对失信责任主体实施联合惩戒通知的要求，注意信息的搜集和比对，严格审核，不得向严重违约失信企业等失信责任主体发放稳岗补贴。

（三）加强领导，做好宣传实施工作

各区、县（市）人力资源社会保障部门要充分认识新时期加强援企稳岗“护航行动”的重要性，将“护航行动”作为助力企业脱困发展、稳定就业局势的一项重要举措，增强责任感和使命感，加强组织落实工作，回应企业享受优惠政策的诉求，提高社会满意度。要广泛宣传援企稳岗补贴政策，增进企业、职工和社会各界对政策的知晓度。市人力资源社会保障局将建立定期检查、调度、通报制度，各区、县（市）人社局也要建立健全有关制度，确保工作扎实推进。

沈阳市人力资源和社会保障局

2018年2月1日

（此件主动公开）