您提出的关于疫情期间改进社保业务办理流程的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、提案内容概述

一是办公流程尽量网络化，最大限度延长社保业务办理期限；二是简化各项业务的办理流程，尽可能减少不必要的现场材料；三是在特殊时期应及时增加办事窗口数量，适时延长办公时间；四是大力优化资源使用配置，实现业务可跨区分散办理。

二、具体工作情况

（一）产生排队问题的主要原因

1.疫情期间部分业务积压，疫情防控形式转好后，出现集中补办业务的情况；

2.部分特殊政策导致人员聚集，如2020年失业补助金政策实施，导致大量人员集中办理社保卡；

3.我市社会保险信息化建设工作相对滞后，网上掌上功能不完善；特别是按省人社厅工作要求，我市2021年1月起开始使用全省统一的企业职工养老保险信息系统，参保单位和窗口工作人员需要有一个适应过程；同一业务需在省系统和本地系统重复操作，增加一倍以上工作量；省系统存在不完善、不稳定的问题。

（二）疫情防控期间优化社保业务办理的具体举措

1.单位业务实现网上预约办理，甘区灵活就业人员的部分业务延伸至街道办理；

2.安排专人及时回复咨询电话，建立参保单位微信群，为企业答疑解惑，缓解窗口压力；

3.设立服务大厅咨询窗口，安排专人分流业务、解释政策和维持秩序；

4.设立特殊人群（老、弱、病、残、孕、军人）绿色通道，采取不叫号优先服务，可即来即办，并对特殊情况有专人经办；

5.进一步完善窗口设施，尽可能多的提供座位、免费饮用水和免洗消毒液；

6.疫情期间设立午间无休窗口；确保当日业务办结，晚间延长工作时间。

三、下一步改进工作措施

市社保中心将结合自身实际，计划通过业务下沉、推进网上办掌上办系统建设等方式，进一步提升经办效率，为参保单位和参保人提供便捷、高效的服务

1.推广社保业务下沉。目前，甘井子区在13个街道设立了灵活就业人员社保业务经办网点，试行部分灵活就业人员业务下沉工作，取得了一定的效果。拟在市内五区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区）全面推广部分社保征缴经办业务下沉工作，打通为民服务的最后一公里，为办事人员提供更加便捷服务，同时缓解办事处经办压力，解决办事人员排长队、等候时间过长问题。结合各区实际，分批实施。

2.推进完善网上社保、掌上社保系统建设。以一网通办工作为契机，协调省社保中心、市大数据中心，推进和完善网上社保、掌上社保系统建设，为参保单位和参保人提供便捷好用的线上服务。重点是着手研究开发办事好用、百姓会用的个人业务APP，在各种媒体平台进行大力宣传，普及APP的使用方法，解决个人业务线上办理问题，推动个人业务不见面办理。

3.完善省企业职工养老保险系统功能。2021年起我市使用全省统一的企业职工养老保险系统，省系统上线时间段，还存在操作繁琐、运行不稳定等问题，导致中心各区办事处出现电话咨询量激增、业务承载量超负荷等情况。市社保中心梳理出21项需增加和完善的功能点，正在联系省社保中心推进省系统功能完善。  

4.开展业务培训。以使用全省统一的企业职工养老保险系统上线为契机，结合社保工作的新要求，以多种形式开展企业经办人员业务培训，帮助企业尽快掌握省网报系统系统操作方法，推进企业业务不见面办理，缓解窗口经办压力。

感谢您对我市人力资源社会保障事业的理解和支持！

大连市人力资源和社会保障局

2021年5月21日